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“中国+中亚五国”外长会见:新模式为区域配合注入新

发布日期:2021-05-23 21:29   来源:未知   阅读:

图片起源:中国外交部网站

2021年5月12日,“中国+中亚五国”外长第二次会晤在历史名城西安召开。中国和中亚五国外长在疫情况势下举行实领会晤,体现了六国加强“中国+中亚五国”外长会晤机制建设,加强团结合作的信心。“中国+中亚五国”于2020年7月16日举行首次外长视频会晤,各方一致决议建立“中国+中亚五国”外长会晤机制,定期举办会晤,联袂应对挑战,共谋发展繁荣。西安会晤明确了“中国+中亚五国”外长会晤机制化建设的问题。

西安会晤结果丰富,凸显“中国+中亚五国”外长会晤机制不同于其余同类机制的特色。第一,六国成立了副外长联系组,负责准备“中国+中亚五国”外长会晤,落实会晤共识。第二,六国外交局部别成立联络机制,即外长会晤国别指挥部。第三,谋划设立专门机制,支撑智库专家按期对话,进一步深入媒体合作。第四,明白了现阶段12个重点合作领域,未来会依据实际情形增添新领域。第五,六国达成一致,将制订并同意联合举动打算,旨在取得切实效果。“中国+中亚五国”外长会晤议程全面广泛,波及中国与中亚国家合作的所有重点领域,旨在解决六国元首下达确当前任务和久远义务。

六国自动适应国际与地区新常态,致力于构建基于新理念的新型睦邻伙伴关联,树立健全“中国+中亚五国”外长见面机制。中国与中亚伙伴着眼于后疫情时期的发展,踊跃应答新挑衅、新要挟,力求尽快恢复全面合作。六国致力于摸索新的经济增加点,进一步改良商业、翻新、投资环境,加强在社会领域,尤其是医疗卫生领域的合作,并对合作远景充斥信念。六国愿推动“中国+中亚五国”外长会晤机制建设,扩大求实合作范畴,推进区域协同发展,为中国与中亚国家的合作赋能提速。事实证实,中国与中亚国家群体合作已经获得初步功效。

保持团结抗疫

目前,新冠肺炎疫情尚未停止,继续考验中亚国家公共卫生系统和中亚人民的团结。六国外长一致以为,合作抗疫是一项长期任务,须要丰盛和细化合作情势。中国与中亚国家在2020年疫情最严峻时代密切合作,守望相助,积聚了丰硕教训,各方将在此基础上继承深化合作。中方愿积极斟酌向中亚国家供给新一批疫苗支援,也愿与中亚五国开展沾染病防备、诊断、医治合作,尽快建立重大风行病信息通报轨制。此外,各方愿扩大在古代医疗和传统医疗领域的合作,探讨建立健康码信息互认机制,这对恢复中国与中亚国家的公务往来尤为要害。

本次外长会着力推进中国与中亚国家医疗机构的务虚合作,包含积极开展远程医疗合作,由于新冠肺炎疫情凸显了远程医疗的重要性。中国的医疗卫生技巧居全球当先地位。据专家评估,未来五年,远程医疗的市场范围将成倍增长。中亚国家远程医疗的发展水平尚无奈与中国比拟,但也相称可观。例如,哈萨克斯坦已有199家医疗机构参加远程医疗体制。乌兹别克斯坦最边远的穆伊纳克区2020年开设了首家远程医疗诊所。塔吉克斯坦哈特隆州正在实施一系列远程医疗实验性项目。各方在中方的支持下设立中亚国家远程医疗区域合作机制将为提升中亚国家医疗水平做出明显贡献。

加强互联互通

克服疫情冲击,多措施复工复产是当前各国面临的优先任务。为此,中方提出建立中国——中亚国家货物跨境流动“绿色通道”,各方愿推动建立商务和技术职员入出境“快捷通道”。

中亚五国都是内陆国家。中国鼎力发展区域互联互通,使中亚国家在较短的时期成为国际交通走廊不可宰割的组成部门,拓展了中亚国家国际贸易运输的地区规模。中亚国家也成为中欧班列保险、便捷的过境通道。2020年,过境哈萨克斯坦的中欧班列集装箱运量达51.75万标箱,同比增长65%。据哈方统计数据,2021年一季度,过境哈萨克斯坦的中欧班列集装箱运量达16.03万标箱,同比增长110%。

中亚国度愿同中国进一步扩展互联互通范畴的配合。2020年6月,中欧班列“中吉乌”公铁联运国际货运班列首次开行。这条多式联运路线有必定的庞杂性,但各方愿独特晋升货物运量。假如各方能达成共鸣,将来有可能组建结合企业,专业从事新颖蔬菜跟各种外贸货物的集成、贮存、加工、分拣。

从前五年,中亚国家感触到了共建“一带一路”的切实利益。中方交付和在建多个大型基本设施名目。中亚国家与中国的互联互通水安稳步提升。而且,中亚的过境运输潜力尚未得到充足发掘,未来,中亚衔接亚欧战略性交通走廊的位置将进一步凸显。

提升贸易程度

中国事中亚国家重要的贸易伙伴。因新冠肺炎疫情实施的交通限度和边疆封闭对双边货物贸易造成了一定影响,但中国依然是中亚国家的症结贸易伙伴。尽管受到疫情冲击,2020年中国与中亚国家的贸易额从2019年的464亿美元降至386亿美元,中国仍位列中亚国家重要贸易伙伴行列。

中国是中亚国家主要的贷款来源国和投资来源国。各国自主领导中资投资布局,欢送中资投向能增长就业岗位,提升工业化水平,扩大制成品出口的领域。中方愿辅助各国推进工业现代化进程。

后疫情时代为中国与中亚国家在工业领域的合作带来了新机会。未来五年,中国的高科技上风将进一步坚固。中亚国家先后制定出台面向未来5-10年的加快工业化专项纲要。这些纲领的实行将提升中亚国家资源应用率,加快经济发展速度,加强经济竞争力,促进中国与中亚国家贸易方便化。据欧亚开发银行数据,2021年一季度,塔吉克斯坦海内生产总值增长7.5%,产业出产增长17.4%,零售贸易增长9.2%,农业生产增长6.1%。中国和中亚国家交换经验,集中气力,共享资源,可能增进协同发展,吻合各方利益。同时,要器重挖掘中亚区域潜力。2020年,中亚四国(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦)的进出口贸易总额为111.5亿美元,而中亚国家间的贸易额仅占总量的8.6%。优化向中国出口和从中国入口的商品构造,将促进中亚的地区贸易和经济发展。

基于经济结构和特点,发展、深化、扩大友好地区和友爱城市之间的联系,加强毗连地区合作,也是发展中国与中亚国家经贸关系的重要领域。此外,中方也能够探索更多专项办法,推进中亚国家工业链建设,扩大向中国出口的商种类类,尤其是需要茂盛的高品德绿色农产品。这些举动有助于中亚国家管理贫穷,实现共同繁荣。

分享减贫经验

30年前,全球近半数发展中国家是贫困国家。30年间,全球贫困状态有所改善,然而,新冠疫情引发的全球经济消退将使全球1.5亿人从新返贫。未几前中亚国家的减贫成绩还取得了联合国的积极评估,但受疫情冲击,中亚各国收入水平低于最低生活费尺度的人数有所增加。例如,2000年至2017年,塔吉克斯坦持续开展扶贫减贫工作,穷困水平从人口的83%降落至26.3%,年均经济增速坚持在7%左右。

中国提前10年实现联合国2030年可连续发展议程的减贫目标。1亿曾经生涯在贫苦线以下的中国农夫走上了可持续发展的道路。这不仅是中国脱贫攻坚战的成功,也为实现联合国可持续发展目标作出了中国奉献。中国立足本国国情,战胜重重艰苦,走出了一条中国特点减贫途径。俗话说“独行快,众行远”,中方愿与中亚伙伴分享减贫经验,共同推进城市发展振兴,这也是西安外长会达成的一项主要共识。

保护地区和平安定

维护地区和安全宁,保障平安、稳定和可持续发展是共同繁荣和互利合作的条件。呈现问题时,应该且必需本着互谅互敬的准则,通过商量和会谈妥当解决。中国和中亚国家的睦邻友好关系可以追溯到古丝绸之路时期,并代代相传。现在,阿富汗人民再次面临国家前程运气的生死决定:继续陷于战斗泥沼,手足相残,仍是回归等待已久的民族和解之路。

美国在20年军事行为之后发布从阿富汗撤军。国际军事察看员对此评论不一,美国和阿富汗都有人担忧,阿富汗可能会陷入新一轮暴力抵触,和解过程前景蒙上暗影,塔利班或将武力篡夺喀布尔政权,阿富汗会沦为国际恐怖主义的策源地……中国和中亚国家都愿看到阿富汗成为和平、稳固、繁华的国家。

中国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦都是阿富汗的邻国。维护睦邻友好关系符合本地区所有国家的利益。关键是,本国驻军应以有序、负义务方法撤退阿富汗;同时,西方同盟应实行赞助阿富汗恢复经济社会秩序的任务。阿富汗的未来应当由阿富汗人民决定。与此同时,以联合国为首的国际社会应鼎力寻乞降平解决阿富汗问题的路径,这一门路应当相符阿富汗的国情和需要,尊敬本地区国家的公道关心。

阅历多年战火的阿富汗应实现永恒和平,而不应成为损坏性力气制作威逼或者对其他国家动员攻打的基地。令人遗憾的是,阿富汗在过去的20年间深受国际可怕主义之苦,是寰球恐惧主义指数中受恐怖主义威胁最重大的国家。2020年,两千多名阿富汗布衣逝世于恐怖袭击,令人痛心的伤亡今年仍在持续。阿富汗同中国、中亚国家发展双边和多边警务执法合作有利于共同打击“三股权势”、毒品走私和跨国犯法。

中国与中亚国家愿在双边和多边层面支持阿富汗和平重建。只管阿富汗局面仍不稳定,2020年中阿仍实现贸易额5.55亿美元,中亚国家与阿富汗的贸易额则到达6.95亿美元。本地区国家愿深化经贸接洽,吸引阿富汗参加地区经济项目,这契合阿富汗和本地区其他国家的稳定利益和发展利益。

“三十而破”

2022年1月是中国与中亚五国建交30周年。30年来,对中亚五国来说,中国变成了近邻和策略搭档;对中国来说,中亚五国则成为在各领域普遍协作的牢靠外部伙伴,双方在联合国、上海合作组织、亚信等多边机制内亲密和谐配合。中方愿与中亚伙伴共同增强政治、经济、文明合作,为之一直注入合乎各国国民和本地域好处的新内涵。“中国+中亚五国”外长会见机制为实现上述目的注入了新能源。

作者:政治学博士、太和智库高等学者、上海合作组织前秘书长(2016-2018年)译者:杨波

(责编:燕勐、常红)

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